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借助，新华网北京9月29日电 国务院对于于修改《中华群众共以及国国内海运条例》的决定 国务院决定对《中华人民共以及国国际海运条例》作如下修改： 一、将第二条第二款点窜为：“前款所称与国内海上运输相关的帮忙性经营运动，包括国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国际海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台效劳等营业。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送筹划者称说、注册地、联结方式、平台效劳协议、航运交易规则等信息，具体动作由国务院交通运输主管部分制定。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未遵照规则报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的地方群众政府交通运输主管部门责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元下列的罚款；情节重年夜的，责令终了展开相关业务。” 4、将第四十六条改为第四十八条，点窜为：“与中华国民共以及国缔结或者者独特列入国内海运相干条约、和谈的国度或者者地区，违反条约、协定的礼貌，使中华人平易近共和国依据该条约、协定享有的利益丢失或者者受损，也许阻碍条约、协定目标实现的，中华群众共以及国政府有权请求无关国家大概地区当局终止上述行为，接纳适当的弥补步伐，并可以凭据无关条约、协议停止或者许终止履行相干义务。 “任何国家或者地区对于中华群众共以及国国际海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶或者船员采取或者者协助、撑持采纳比方视性的禁止、限度或者其余类似步伐的，除了有关条约、协议年夜概供给充分无效的捐赠外，中华人民共以及国政府根据现实状况接纳需要的反制办法，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国度大概地域的船舶收取特地用度，禁止或者者限制该国家或者者地区的船舶收支中国口岸，阻遏或许限制该国度也许地区的构造和个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及谋划进出中国港口的国内海上运输及其辅助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部门”。 本决定自发表之日起实施。 《中华群众共以及国国际海运条例》依据本决定作相应修正并对于条文序号作响应调剂，从新颁发。中华人民共以及国国际海运条例 (2001年12月11日中华人民共以及国国务院令第335号公布 凭据2013年7月18日《国务院关于废除以及点窜局部行政法规的抉择》第一次订正 把柄2016年2月6日《国务院对于于修正部分行政法例的抉择》第二次订正 根据2019年3月2日《国务院对于于批改部分行政法规的决定》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院对于于篡改和废止局部行政法规的抉择》第四次修订 根据2025年9月28日《国务院关于修改〈中华群众共以及国国内海运条例〉的决议》第五次修订) 第一章 总则 第一条 为了规范国内海上运输静止，保护公允竞争，保护国内海上运输市场秩序，保障国际海上运输各方当事人的正当权利，制订本条例。 第二条 本条例适用于收支中华国平易近共以及国口岸的国内海上运输经营举止以及与国际海上运输相关的帮助性运营流动。 前款所称与国际海上运输相关的辅佐性谋划举动，包括国内船舶署理、国内船舶办理、国内海运货物装卸、国际海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等业务。 第三条 处置国内海上运输运营活动以及与国际海上运输相关的帮助性经营活动，理当遵循诚恳信用的原则，依法筹划，公道竞争。 第四条 国务院交通运输主管部门以及无关的中央群众当局交通运输主管部门依照本条例规定，对于国内海上运输筹划活动实施监督管理，并对于与国内海上运输相干的辅佐性经营流动实施有关的监督办理。 国务院交通运输主管部门以及无关的地方国民政府交通运输主管部分应当对国内海上运输及其帮助性营业的谋划者以及从业职员实施名誉经管，并将相干名誉纪录纳入全国光彩信息共享平台。 第二章 国内海上运输及其辅佐性业务的运营者 第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当拥有以下前提： (一)获得企业法人资格； (二)有与谋划业务相顺应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶合乎国家规定的海上交通安全技术规范； (四)有提单、客票或者者多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资格的高级营业解决职员。 经营国内集装箱船、国内通俗货船运输业务，应当取患上企业法人资格，并有与策划营业相适应的船舶。 第六条 经营国内客船、国内散装液体杀害品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部门提出申请，并附送符合本条例第五条规定条件的相干资料。国务院交通运输主管部分应当自受理申请之日起30日内审核终了，作出许诺大概不予答应的抉择。予以答理的，向申请人颁布《国内船舶运输筹划准许证》；不予答应的，理当书面照顾申请人并告诉理由。 国务院交通运输主管部分考核国际客船、国内散装液体危险品船运输营业申请时，应当考虑国度关于国内海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场竞争状态。 哀求筹划国际客船运输业务，并同时申请经营国内班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相干资料，由国务院交通运输主管部分一并考核、注销。 运营国际集装箱船、国内一般货船运输营业，该当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分备案，备案信息包括企业名称、注册地、联系形式、船舶状况。 第七条 经营无船承运营业，应该自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部门备案，备案信息包含企业名称、注册地、联系体式花样。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份接管托运人的货载，签发自己的提单或者者其他运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输经营者实现国内海上货物运输，承当承运人义务的国际海上运输经营活动。 在中国境内运营无船承运业务，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体惊险品船运输经营者，不得将依法取得的经营资格提供给别人使用。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输运营者依照本条例的规定取患上响应的谋划资格后，再也不具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分理应立即取消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其帮助性营业经营流动 第十条 国内船舶运输运营者经营进出中国港口的国内班轮运输营业，应当依照本条例的规定取患上国内班轮运输经营资格。 未获取国内班轮运输运营资历的，不得从事国内班轮运输筹划活动，不得对于外公布班期、接收订舱。 以独特派船、舱位互换、连络经营等形式经营国际班轮运输的，实用本条第一款的规定。 第十一条 运营国内班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出哀告，并附送下列材料： (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照正本、重要出资人； (二)经营者的主要经管人员的姓名及其身份证明； (三)经营船舶资料； (四)拟停航的航线、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者多式联运单证。 国务院交通运输主管部门应当自收到经营国内班轮运输业务申请之日起30日内审核完毕。乞求资料实正在、齐备的，予以注销，并看护申请人；申请资料不真实或者者不完备的，没有予注销，书面通知申请人并告知理由。 第十二条 获患上国内班轮运输运营资格的国内船舶运输经营者，应当自获取资历之日起180日内开航；因不行抗力并经国务院交通运输主管部分同意，能够延期90日。逾期未开航的，国内班轮运输筹划资格自期满之日起损失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者者变更国内班轮运输船舶、班期的，理当提早15日予以布告，并应当自行动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分存案。 第十四条 经营国际班轮运输业务的国内船舶运输经营者的运价和无船承运业务筹划者的运价，应当按照规则花样向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价备案。 存案的运价包括公布运价以及协定运价。公布发表运价，是指国际船舶运输经营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国际船舶运输运营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部门受理备案之日起满30日失效；协议运价自国务院交通运输主管部门受理存案之时起满24小时失效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者应当施行失效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协定等，应当自协议订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者有以下情景之一的，理当在情形爆发之日起15日内，向国务院交通运输主管部门备案： (一)停止经营； (二)减少经营船舶； (三)变更提单、客票或很多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者子公司经营响应业务； (五)拥有的船舶在境外注册，吊挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输筹划者增加经营船舶的，增加的经营船舶必须切合国家划定的平安技巧规范，并该当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分应该自收到备案质料之日起3日内出具备案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当依照本条第一款规定操持备案手续。 国内集装箱船运输经营者、国际普通货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止运营的，理当自终止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分备案。 第十七条 经营国内船舶运输业务、无船承运营业以及国内船舶代理营业，正在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，应当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。 第十八条 经营国际船舶运输营业和无船承运业务，不得有下列举动： (一)以低于正常、公道程度的运价供应效劳，妨碍公平合作； (二)在管帐账簿之外暗中赋予托运人背工，承揽货物； (三)滥用优势地位，以比方视性代价或者其余限制性条件给交易对于方形成损害； (四)其他侵害交易对方或许国内海上运输市场秩序的行动。 第十九条 外国国内船舶运输经营者处置本章规定的无关国内船舶运输静止，应当遵守本条例无关规则。 外国国际船舶运输经营者不患上运营中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上利用租用的中国籍船舶或者许舱位，或者者以替换舱位等格式变相谋划中国口岸之间的船舶运输业务。 第二十条 国际船舶代理经营者接受船舶所有人可能船舶承租人、船舶经营人的委托，能够运营以下营业： (一)操持船舶收支口岸手续，分割安排引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖接受订舱业务； (三)操持船舶、集装箱以及货色的报关手续； (四)承揽货色、构造货载，打点货品、集装箱的托运和中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，办理有关海上旅客运输营业； (七)其余相干营业。 国内船舶代理经营者理当依照国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国际船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国际船舶管理谋划者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的拜托，能够经营下列业务： (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产办理； (二)机务、海务以及放置培修； (三)海员招聘、锻炼以及配备； (四)保证船舶技巧情况以及失常航行的其余办事。 第二十二条 国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送筹划者名称、注册地、分割形式、平台服务协议、航运交易端正等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分制定。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其帮助性营业的特别规则 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输业务以及与国际海上运输相干的协助性业务，适用本章规定；本章不规定的，实用本条例其余有关规则。 第二十四条 外商能够遵照无关法律、行政法规以及国家其余有关规则，投资谋划国际船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国际海运货色装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场业务。 第二十五条 外国国内船舶运输筹划者以及本国国内海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，没有患上处置筹划活动。 第五章 考察与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害干系人的请求或者者自行决定，能够对于以下情形履行考察： (一)谋划国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者之间订立的波及中国口岸的班轮公会以及谈、经营协议、运价协定等，能够对于偏偏心合作造成侵害的； (二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输运营者经过协定发生的各种联营体，其效劳涉及中国口岸某一航线的承运份额，连续1年超越该航线总运量的30%，并能够对公平合作形成损害的； (三)有本条例第十八条规定的举动之一的； (四)年夜概侵害国内海运市场公正竞争的其余行动。 第二十七条 国务院交通运输主管部门施行调查，应当会同国务院市场监视管理部分(如下统称调查机关)共同进行。 第二十八条 盘问拜访构造实施查问造访，该当建立不雅察组。调查构成员很多于3人。查问拜访组可以凭据须要，延聘无关专家介入工作。 不雅察组停止不雅察前，应当将调查目的、调查原因、考察期限等事变通知被视察人。查问拜访限期不得超过1年；需要时，经调查构造批准，能够缩短半年。 第二十九条 考察职员举行调查，可以向被调查人和与其有营业来往的单元以及个人认识无关情况，并可查阅、复制无关单证、协议、合同文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关资料。 盘问访问职员举行调查，应当保守被查询访问人以及与其有业务来往的单元以及个人的商业秘密。 第三十条 被查问访问人应当经受考察，如实提供无关状况以及质料，不患上拒绝盘问拜访或者回避真实状况、谎报状况。 第三十一条 调查终了，调查构造应当作出考察论断，书面通知被考察人、利害干系人。 对偏偏心合作形成损害的，察看构造能够接纳责令修改有关协议、限制班轮航班数目、停止运价本或者暂停受理运价备案、责令活期报送无关质料等遏止性、限制性步伐。 第三十二条 调查机关在作出采纳禁止性、限制性措施的抉择前，应当告诉当事人有请求举办听证的权利；当事人请求听证的，应该进行听证。 第六章 执法义务 第三十三条 未取患上《国际船舶运输经营允诺证》，擅自筹划国内客船、国际散装液体惊险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部门年夜概其受权之处国民政府交通运输主管部分责令停止筹划；有违法所患上的，没收违法所得；守法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有遵法所得或者者违法所患上短缺50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。 处置国际集装箱船、国内一般货船运输营业不与经营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令修正；情节重年夜的，责令停业清算。 第三十四条 外国国际船舶运输经营者运营中国口岸之间的船舶运输营业，或者者应用租用的中国籍船舶和舱位以及用调换舱位等形式经营中国港口之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部门也许其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令停止运营；有违法所患上的，没收违法所患上；守法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上或者者守法所患上缺少50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。拒不结束筹划的，推辞进港；情节紧张的，撤消其国际班轮运输经营资格。 第三十五条 未取得国内班轮运输谋划资格，擅自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分也许其授权之处群众当局交通运输主管部分责令停止经营；有守法所患上的，充公违法所患上；遵法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有守法所得或者违法所患上不敷50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒不停止筹划的，回绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体危急品船运输经营者将其依法得到的筹划资历供给应他人利用的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方国民政府交通运输主管部分责令期限改过；过期不改正的，打消其经营资历。 第三十七条 未履行本条例规则的存案手续的，由国务院交通运输主管部门年夜概省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令限日补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元如下的罚款，并能够撤消其响应资历。 第三十八条 未实行本条例规定例矩的运价备案手续或者未施行存案运价的，由国务院交通运输主管部分兴许其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令限期改正，并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台筹划者未按照规则报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权之处群众政府交通运输主管部分责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令举行成长相关业务。 第四十条 依据考察论断应当给予行政惩处或者者有本条例第十八条所列违法情景的，由交通运输主管部门、市场监督办理部分依照有关法律、行政法例的规定授与处分。 第四十一条 外国国际船舶运输经营者以及本国国内海运辅助企业常驻代表机构处置经营流动的，由市场监督治理部门责令举行经营举动，并依法赋予处罚。 第四十二条 回绝不雅察机关及其工作职员依法实施不雅察，或者许隐匿、谎报有关情况以及资料的，由国务院交通运输主管部分兴许其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令修正，处2万元以下的罚款；情节告急的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法处置进出中国口岸的国际海上运输经营活动和与国内海上运输相干的辅助性经营活动，捣乱国内海上运输市场秩序的，依照刑法对于于非法经营罪的规定，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分和无关中央国平易近政府交通运输主管部门的任务职员有下列情况之一，形成严重后果，触犯刑律的，遵照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其余罪的规定，依法追究刑事义务；尚不够刑事处分的，依法赐与行政处罚： (一)对于符合本条例规定前提的乞求者不予审批、容许、登记、备案，或者对于不吻合本条例规定条件的申请者予以审批、答应、注销、备案的； (二)对经过审批、许可、注销、备案的国内船舶运输经营者、无船承运营业经营者没有依照本条例的规定实施监督管理，或者者发明其再也不具备本条例规定的前提而没有撤消其相应的经营资格，年夜概发现其违法行为后不予以查处的； (三)对监督检查中发明的未依法执行审批、同意、注销、存案的单位和个人擅自处置国际海上运输经营流动以及与国内海上运输相关的辅助性经营活动，不立即予以取消，大概接到告发后不依法予以处置的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在腹地投资运营国际海上运输营业和与国际海上运输相干的副手性业务，对于比实用本条例。 第四十六条 外国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分同意，不患上谋划中国腹地当地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国际船舶运输运营者未经省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门同意，不患上谋划中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输经营者策划中国边疆与喷鼻港特别行政区、澳门稀奇行政区之间的集装箱船、伟年夜货船运输业务应该向省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部门备案。 第四十七条 界限与香港特别行政区、澳门稀罕行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例制定操持设施。 腹地本地与台湾地区之间的海上运输，遵照国家无关规则实行。 第四十八条 与中华人民共和国缔结或者共同加入国内海运相关条约、协定的国度年夜概地区，违反条约、协定的规则，使中华人民共和国根据该条约、协定享有的好处丧失年夜概受损，或者阻碍公约、协定宗旨完成的，中华国民共以及国政府有权请求有关国家或者者地区政府停止上述举动，采取适当的解救步伐，并能够依据无关条约、协定中断或者者停止履行相干任务。 任何国家也许地区对于中华人民共和国国内海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶或船员接纳或者协助、反对于采用比方视性的禁止、限制或许其余类似步伐的，除了有关公约、协议能够供给充裕无效的救济外，中华群众共以及国政府依据实践状况采取必要的反制办法，包含但不限于向靠泊中国港口的该国度或者者地区的船舶收取特别用度，遏止可能限制该国家也许地区的船舶收支中国港口，禁止或许限制该国家或者者地区的构造以及个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。 第四十九条 本条例施行前已从事国际海上运输筹划流动以及与国内海上运输相干的帮助性谋划活动的，应当在本条例实施之日起60日内依照本条例的规则补办有关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华群众共以及国海上国内集装箱运输操持规定》同时废除了。 【编辑:刘阳禾】
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