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透过现象看本质,除了,中新网乌鲁木齐9月28日电 (苟继鹏)截至现在,中国(新疆)自在商业试验区(下称“新疆自贸实验区”)贡献了全疆近十分之一的新增市场主体、三分之一的新增外资企业、近五成的条约外资规模、约三分之一的对于外投资额、四成以上的外贸进进口额,助力新疆外贸增速稳居天下前列。动静宣布会现场。苟继鹏 摄 28日,新疆商务厅党组布告、副厅长,新疆自贸尝试区事情办主任李轩在新疆旧事办举办的旧事公布会上公布上述信息。他...
以为例,新华网北京9月29日电 国务院对于批改《中华国平易近共以及国国内海运条例》的决定 国务院抉择对于《中华群众共和国国内海运条例》作以下批改: 1、将第二条第二款点窜为:“前款所称与国际海上运输相关的帮助性经营活动,包括国际船舶代理、国内船舶治理、国内海运货品装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖业务平台效劳等业务。” 二、增添一条,作为第二十二条:“国内航运交易平台运营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者称号、注册地、联结形式、平台办事协定、航运交易礼貌等信息,粗疏办法由国务院交通运输主管部分制定。” 3、添加一条,作为第三十九条:“国际航运买卖平台运营者未依照规定报送相干信息的,由国务院交通运输主管部分或者者其授权的处所群众政府交通运输主管部门责令限期补报;逾期不补报的,处2万元以上10万元如下的罚款;情节严峻的,责令制止成长相干业务。” 四、将第四十六条改成第四十八条,修改为:“与中华国民共和国缔结或者者共同加入国内海运相干合同、协定的国度或者地区,违抗条约、协定的划定,使中华群众共和国依据该条约、协定享有的利益丢失或受损,或者阻碍公约、协议目标实现的,中华人民共以及国当局有官僚求有关国度或者者地区政府停止上述行动,采用得当的调停步伐,并能够根据无关条约、协议停止兴许终止履行相干义务。 “任何国家或地区对于中华国民共以及国国内海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶年夜概海员采用可能帮忙、支撑采纳蔑视性的克制、限制或者许其余类似办法的,除无关公约、协定可能供给充实无效的救济外,中华群众共和国政府按照现实情形采取必要的反制办法,包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家年夜略地区的船舶收取特别用度,禁止或者许限制该国家或者者地区的船舶收支中国港口,克制或者者限度该国家或者许地区的构造以及个人获患上中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国港口的国内海上运输及其帮助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”批改为“交通运输主管部分”。 本决议自公布之日起执行。 《中华人民共以及国国际海运条例》根据本决定作相应修正并对于条文序号作相应调解,从新发表。中华国平易近共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华群众共以及国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院对于于废除以及修正部分行政法例的决定》第一次修订 把柄2016年2月6日《国务院关于改正部分行政法规的决定》第二次订正 根据2019年3月2日《国务院关于修改全体行政法例的决议》第三次修订 根据2023年7月20日《国务院对于于修改以及废除部分行政法例的决定》第四次订正 按照2025年9月28日《国务院关于修改〈中华国平易近共和国国内海运条例〉的决意》第五次修订) 第一章 总则 第一条 为了标准国内海上运输活动,守护公允合作,保护国内海上运输市场秩序,保障国内海上运输各方当事人的合法职权,制订本条例。 第二条 本条例适用于进出中华国民共和国港口的国内海上运输发动活动以及与国内海上运输相干的辅助性筹划活动。 前款所称与国内海上运输相干的帮助性运营活动,包括国内船舶署理、国内船舶管理、国际海运货物装卸、国内海运货物仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国际航运交易平台干事等业务。 第三条 从事国际海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的副手性经营活动,该当依据诚实信用的原则,依法经营,公道竞争。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的中央国民政府交通运输主管部分遵照本条例规矩,对于国内海上运输经营活动实施监督管理,并对于与国内海上运输相干的辅助性经营举动实施无关的看管管理。 国务院交通运输主管部分以及无关之处群众政府交通运输主管部分应当对于国内海上运输及其辅佐性业务的运营者以及从业人员实施信用治理,并将相关信誉记载纳入天下信用信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其辅佐性营业的经营者 第五条 经营国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业,该当拥有下列前提: (一)患上到企业法人资格; (二)有与经营营业相适应的船舶,此中必需有中国籍船舶; (三)投入经营的船舶符合国家划定的海上交通宁静技巧尺度; (四)有提单、客票或者多式联运单证; (五)有具备国务院交通运输主管部门规定的从业资格的高级营业管理职员。 筹划国内集装箱船、国际巨年夜货船运输营业,理当取患上企业法人资格,并有与经停业务相顺应的船舶。 第六条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业,该当向国务院交通运输主管部分提出恳求,并附送符合本条例第五条规定条件的相干资料。国务院交通运输主管部分该当自受理恳求之日起30日内审核结束,作出许可大略不予许可的抉择。予以许可的,向申请人颁布《国内船舶运输运营许可证》;不予答应的,该当书面通知乞求人并告知理由。 国务院交通运输主管部分审核国内客船、国内散装液体危险品船运输营业申请时,应当思索国度对于于国际海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场合作状况。 申请经营国际客船运输营业,并同时申请经营国内班轮运输营业的,还应当附送本条例第十一条规定的相干质料,由国务院交通运输主管部分一并考核、登记。 经营国内集装箱船、国内普通货船运输营业,应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门立案,备案信息包括企业名称、注册地、联络方式、船舶情况。 第七条 谋划无船承运营业,应当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市人平易近当局交通运输主管部门备案,备案信息包含企业名称、注册地、联系方式。 前款所称无船承运业务,是指无船承运业务谋划者以承运人身份接纳托运人的货载,签发本身的提单或者其余运输单证,向托运人收取运费,经过进程国内船舶运输谋划者实现国内海上货品运输,承担承运人义务的国际海上运输谋划活动。 正在中国境内经营无船承运营业,理当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国内散装液体惊险品船运输经营者,不患上将依法取得的经营资历供给给他人应用。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者按照本条例的规定取患上相应的谋划资格后,再也没有具备本条例划定的前提的,国务院交通运输主管部门应当立刻撤消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其辅助性营业经营活动 第十条 国际船舶运输筹划者经营收支中国口岸的国际班轮运输营业,应当依照本条例的规定正直取患上国内班轮运输经营资历。 未获得国际班轮运输发动资格的,不患上从事国内班轮运输经营举动,没有得对于外公布班期、接受订舱。 以共同派船、舱位调换、联合经营等形式谋划国内班轮运输的,实用本条第一款的规则。 第十一条 运营国内班轮运输营业,应当向国务院交通运输主管部门提出申请,并附送以下质料: (一)国际船舶运输运营者的称谓、注册地、停业执照正本、主要出资人; (二)经营者的首要治理职员的姓名及其身份证实; (三)经营船舶资料; (四)拟停航的航线、班期及沿途停泊口岸; (五)运价本; (六)提单、客票或者者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到经营国际班轮运输业务乞求之日起30日内考核结束。申请材料实在、齐备的,予以登记,并通知申请人;申请资料没有实在也许不完备的,不予注销,书面讲演恳求人并示知来由。 第十二条 取患上国内班轮运输筹划资格的国内船舶运输经营者,应当自患上到资格之日起180日内开航;因没有行抗力并经国务院交通运输主管部分答应,能够延期90日。逾期未停航的,国际班轮运输筹划资格自期满之日起丧失。 第十三条 新开、停建国际班轮运输航线,或者许变更国际班轮运输船舶、班期的,应当提早15日予以通告,并应当自行动发生之日起15日内向国务院交通运输主管部门备案。 第十四条 经营国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运业务经营者的运价,该当根据规定方式向国务院交通运输主管部门立案。国务院交通运输主管部门该当指定特地机构受理运价存案。 备案的运价包含发表发表运价以及协定运价。公布运价,是指国内船舶运输运营者和无船承运营业运营者运价本上载明的运价;协议运价,是指国际船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者商定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理立案之日起满30日见效;协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时失效。 国内船舶运输谋划者和无船承运营业经营者应当施行失效的立案运价。 第十五条 处置国际班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、运营协议、运价协定等,应当自协议订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部门备案。 第十六条 国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者有下列情形之一的,理当在情景产生之日起15日内,向国务院交通运输主管部分备案: (一)停止筹划; (二)减少经营船舶; (三)变革提单、客票或者多式联运单证; (四)在境外设立分支机构或者子公司经营响应业务; (五)具备的船舶在境外注册,悬挂外国旗。 国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者缩小经营船舶的,减少的运营船舶必须合适国家规定的安全技巧标准,并应该于投入运营前15日外向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部门应该自收到立案材料之日起3日内出具有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的,应当依照本条第一款规则办理存案手续。 国内集装箱船运输经营者、国内一般货船运输运营者以及无船承运营业谋划者停止经营的,理当自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市国平易近当局交通运输主管部门备案。 第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运营业以及国际船舶代理营业,在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度,应当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运营业,不患上有下列举动: (一)以低于正常、合理水平的运价供应办事,阻碍平正竞争; (二)在会计账簿之外黑暗赋与托运人背工,承揽货物; (三)滥用优势地位,以轻视性价钱或者许其余限度性条件给买卖对于方形成损害; (四)其余伤害交易对于方或国际海上运输市场秩序的行动。 第十九条 本国国内船舶运输经营者处置本章划定的有关国内船舶运输流动,应当遵守本条例无关规定。 外国国内船舶运输经营者不得筹划中国港口之间的船舶运输营业,也没有得利用租用的中国籍船舶或者舱位,或者者以调换舱位等方式变相经营中国港口之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理谋划者接收船舶一切人兴许船舶承租人、船舶经营人的托付,能够经营以下营业: (一)管理船舶收支口岸手续,联络摆设引航、靠泊以及装卸; (二)代签提单、运输合同,代庖经受订舱业务; (三)办理船舶、集装箱以及货色的报关手续; (四)承揽货品、组织货载,操持货物、集装箱的托运和中转; (五)代收运费,代庖结算; (六)构造客源,管理有关海上搭客运输营业; (七)其余相干营业。 国内船舶代理经营者应当遵照国度无关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶治理运营者蒙受船舶所有人或许船舶承租人、船舶经营人的托付,可以经营下列业务: (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产管理; (二)机务、海务以及支配维修; (三)船员招聘、锻炼以及配备; (四)保障船舶技巧情况以及一般飞行的其他服务。 第二十二条 国内航运买卖平台谋划者该当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、联结形式、平台服务协议、航运买卖营业规矩等信息,具体方法由国务院交通运输主管部分制订。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其帮助性营业的特别规定 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输营业以及与国内海上运输相关的辅佐性业务,合用本章规定;本章不规则的,适用本条例其余无关规定。 第二十四条 外商可以依照无关功令、行政法规以及国度其余有关规定,投资经营国际船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货物仓储、国际海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输运营者和外国国内海运辅助企业正在中国境内设立的常驻代表机构,没有患上处置经营活动。 第五章 调查与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部门应好坏瓜葛人的恳求或者自行决定,能够对于下列情形履行调查: (一)谋划国内班轮运输业务的国内船舶运输运营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协定、运价协议等,可能对于公平合作形成侵害的; (二)经营国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者经过进程协定发生的各种联营体,其办事涉及中国口岸某一航线的承运份额,连续1年超过该航路总运量的30%,并可能对于公平合作造成损害的; (三)有本条例第十八条规定的举动之一的; (四)可能损害国内海运市场偏偏心合作的其余举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施观察,应当会同国务院市场看管治理部分(如下统称盘问访问机关)共同停止。 第二十八条 调查构造履行考察,该当建立考察组。查询访问组成员很多于3人。不雅察组可以根据需要,聘请有关专家加入任务。 调查组进行没有雅察前,理当将考察目标、不雅察缘由、盘问拜访期限等事项关照被调查人。调查刻日不患上跨越1年;需要时,经考察构造批准,能够延长半年。 第二十九条 查问访问职员举行考察,可以向被调查人以及与其有营业来往的单元和个人了解无关情况,并可查阅、复制无关单证、协定、条约文本、会计账簿、业务函电、电子数据等无关材料。 调查人员进行调查,理当激进被考察人以及与其有营业往来的单元和个人私人的贸易奥秘。 第三十条 被不雅测人应该吸收调查,如实提供无关状况以及资料,不得拒绝考察或者者隐匿实在状况、谎报景遇。 第三十一条 调查终了,考察构造应当作出不雅察结论,书面照顾被调查人、利害干系人。 对于公平合作造成损害的,考察构造能够采取责令修改无关协议、限制班轮航班数目、中断运价本也许停息受理运价备案、责令定期报送无关材料等制止性、限制性措施。 第三十二条 考察机关在作出采取禁止性、限制性办法的决定前,应当见告当事人有请求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当举办听证。 第六章 法令义务 第三十三条 未获取《国内船舶运输经营许可证》,私自经营国际客船、国内散装液体危害品船运输营业的,由国务院交通运输主管部门或许其授权的地方人民政府交通运输主管部分责令终了经营;有守法所患上的,没收违法所患上;守法所患上50万元以上的,处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款;没有守法所患上或违法所患上不足50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。 从事国际集装箱船、国内艰深货船运输营业不与经营国内海上运输营业相适应的船舶的,由省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分责令改正;情节重年夜的,责令停业整顿。 第三十四条 外国国际船舶运输经营者筹划中国口岸之间的船舶运输营业,年夜概利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等方式经营中国港口之间的船舶运输营业的,由国务院交通运输主管部分年夜概其受权的地方人民政府交通运输主管部分责令结束谋划;有遵法所患上的,没收违法所得;违法所得50万元以上的,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所患上或者遵法所患上缺少50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。拒没有停止运营的,谢绝进港;情节紧张的,撤消其国内班轮运输筹划资历。 第三十五条 未取患上国际班轮运输经营资历,私自运营国内班轮运输的,由国务院交通运输主管部分或者其授权之处群众政府交通运输主管部门责令终了经营;有违法所患上的,没收违法所患上;守法所患上50万元以上的,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有遵法所患上或许违法所患上不足50万元的,处20万元以上100万元如下的罚款。拒不停止经营的,回绝进港。 第三十六条 国际客船、国内散装液体惊险品船运输策划者将其依法取得的运营资格供给应他人应用的,由国务院交通运输主管部分也许其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令限期改正;过期不改正的,撤消其经营资格。 第三十七条 未履行本条例规定的备案手续的,由国务院交通运输主管部门也许省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令限期补办备案手续;逾期不补办的,处1万元以上5万元以下的罚款,并能够打消其响应资格。 第三十八条 未执行本条例规定例矩的运价备案手续也许未履行立案运价的,由国务院交通运输主管部分大概其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令期限改正,并处2万元以上10万元下列的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未依照规定报送相关信息的,由国务院交通运输主管部分或者许其授权的中央国民当局交通运输主管部分责令期限补报;过期不补报的,处2万元以上10万元如下的罚款;情节慌张的,责令中断开展相干业务。 第四十条 依据调查论断应当赐与行政处罚或者者有本条例第十八条所列守法情景的,由交通运输主管部分、市场监督治理部分遵照有关法律、行政法规的规定给予处罚。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构从事经营流动的,由市场监视管理部门责令停止经营勾当,并依法给予处分。 第四十二条 拒绝调查构造及其任务人员依法实施观察,或隐匿、谎报有关情况和材料的,由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的中央国民政府交通运输主管部门责令矫正,处2万元如下的罚款;情节重年夜的,处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法处置收支中国港口的国际海上运输经营静止和与国际海上运输相干的辅佐性经营活动,扰乱国际海上运输市场次序的,依照刑法对于合法策划罪的规定,依法追究刑事责任。 第四十四条 国务院交通运输主管部门和无关处所群众政府交通运输主管部分的事恋职员有以下情形之一,造成严重结果,触犯刑律的,按照刑法对于于滥用职权罪、玩忽职守罪兴许其他罪的规定,依法追究刑事义务;尚不敷刑事处分的,依法给予行政处分: (一)对合乎本条例划定条件的申请者不予审批、答应、注销、备案,年夜概对于分比方适本条例规定条件的要求者予以审批、许可、注销、存案的; (二)对于经由审批、答应、注销、存案的国际船舶运输策划者、无船承运营业经营者不依照本条例的划定施行看管治理,或者发明其再也没有具备本条例规定的条件而不撤销其响应的经营资格,或发明其守法行动后不予以查处的; (三)对于监督检讨中发明的未依法实验审批、许可、注销、备案的单元以及集体擅自处置国内海上运输筹划活动以及与国际海上运输相干的辅助性经营流动,不立刻予以取消,或者者接到密告后没有依法予以处理惩处的。 第七章 附则 第四十五条 香港特地行政区、澳门分外行政区和台湾地区的投资者正在内地投资经营国内海上运输营业以及与国内海上运输相关的辅助性业务,对于比适用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部门同意,不得经营中国边疆与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门批准,没有得谋划中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特地行政区之间的客船、散装液体危险品船运输业务。外国国内船舶运输经营者经营中国际地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、浅显货船运输营业应该向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分存案。 第四十七条 内地与喷鼻港分外行政区、澳门特别行政区之间的海上运输,由国务院交通运输主管部分遵照本条例制订治理门径。 内地与台湾地区之间的海上运输,依照国家无关规定施行。 第四十八条 与中华人民共以及国缔结或者配合参加国内海运相关公约、协定的国家或者者地区,违反条约、协议的规定,使中华国民共以及国凭证该公约、协定享有的长处丧失或者受损,或者阻碍条约、协定目标实现的,中华国民共以及国政府有权请求无关国家大概地区政府终止上述行动,采取适当的弥补步伐,并能够根占有关公约、协定停止或者终止推行相干义务。 任何国家或者地区对于中华群众共以及国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶兴许海员采取也许帮助、支持采用鄙视性的禁止、限制年夜略其余类似步伐的,除了无关条约、协议可以也许供给充足实用的恩赐外,中华群众共和国政府根据实际状况接纳须要的反制措施,包括但不限于向靠泊中国口岸的该国度或者地区的船舶收取特别用度,克制或者者限制该国家或者地区的船舶收支中国港口,阻拦或者者限度该国家或者地区的构造以及个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及筹划进出中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。 第四十九条 本条例执行前已从事国际海上运输经营活动和与国内海上运输相干的帮助性经营活动的,应当在本条例履行之日起60日内遵照本条例的规则补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华人平易近共以及国海上国内集装箱运输管理划定》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】
在此基础上,根据,《中国新闻周刊》记者:李静 发于2025.9.29总第1206期《中国旧事周刊》杂志 1935年年底,一个冬季的下战书,林徽因曾经在梁思成的办公室继续任务三个小时。那一年,她以及梁思成在山东曲阜观察了孔庙制作群,并沿胶济铁路途经验城、章丘、临淄、益都等11个县,寻找散落山涧旷野的“文明珍宝”。返来后,有少量案头工作。现在,里间只有她一个人,窗户正好能够鸟瞰天安门的院子。 “现在是五点三非常。夜幕...