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对于，中新网9月29日电 据最高检网站消息，为准确、及时查明案件事实，认定犯罪嫌疑人、被告人身份，确保办案质量，根据相关法律及立法解释、司法解释规定，最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日联合印发《关于健全对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制的意见》(法〔2025〕144号，以下简称《意见》)。--> 《意见》共十五条，主要包括以下内容： 一是明确总体要求。《意见》规定，公安机关、人民检察院应当依法及时收集、固定、审查证明犯罪嫌疑人身份的证据，人民法院对有关被告人身份信息的证据材料，应当全面审查、综合认定。《意见》还规定，对犯罪嫌疑人、被告人身份的认定，必须达到证据确实、充分。 二是明确侦查阶段的审查要求。《意见》规定，公安机关应当区分情形，分别采用信息系统比对、档案信息比对、生物识别信息比对等方式对犯罪嫌疑人身份进行核查。未对犯罪嫌疑人身份进行核查，不得确认其身份。《意见》要求，犯罪嫌疑人、被告人身份应当有经公安机关核查确认的户籍信息或者居民身份证予以证实，对户籍信息或者居民身份证有疑问的，应当调取犯罪嫌疑人、被告人户籍所在地公安机关出具的盖有户籍专用章并附照片的户籍证明；对于户籍证明中没有照片、本人面貌与户籍证明中的照片差异较大等情形，应当补充调取居民户口簿、常住人口登记表、出生医学证明及相关证人证言、辨认笔录等证据材料；经补充调取相关证据材料，仍无法确认犯罪嫌疑人、被告人身份的，应当通过公安机关人体生物识别信息库信息进行核查比对。《意见》还规定，对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，确实无法查明犯罪嫌疑人、被告人身份的，可以按照其自报的姓名移送审查起诉、起诉、审判。 三是明确审查起诉阶段的审查要求。《意见》规定，对于公安机关移送审查起诉的案件，人民检察院应当审查起诉意见书是否写明犯罪嫌疑人身份及是否有相关证据材料证明。没有相关证据材料的，应当要求公安机关及时补送。 四是明确审判阶段的审查要求。《意见》规定，对于提起公诉的案件，人民法院应当审查起诉书是否写明被告人身份及被告人身份是否有相关证据材料证明。没有相关证据材料的，应当要求人民检察院在三日内补送。《意见》要求，法庭审理时，人民法院应当查明被告人的姓名、出生日期、公民身份号码、民族、出生地、住址等身份信息，并结合证人证言、辨认笔录等相关证据材料进行核实。被告人身份不明的案件，不适用简易程序、速裁程序。《意见》还规定，经庭审查证属实的被告人姓名、出生日期、公民身份号码等身份信息，应当在裁判文书中表述。送达裁判文书时，人民法院应当核实被告人身份信息。 五是明确相关工作机制。《意见》规定，公安机关、人民检察院、人民法院要建立犯罪嫌疑人、被告人身份信息核查协作联动机制，规范公安机关人口信息向人民检察院、人民法院开放核查工作。《意见》还规定，公安机关、人民检察院、人民法院发现犯罪嫌疑人、被告人姓名等身份信息可能有错误的，应当及时审查，对经审查确有错误的，应当及时依法更正。对于已经发生法律效力的判决、裁定中被告人身份信息认定有误的，作出生效判决、裁定的人民法院可以通过裁定对有关信息予以更正，必要时可以通过审判监督程序进行审理，人民检察院可以依法提出抗诉或者再审检察建议。最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于健全对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制的意见 为准确、及时查明案件事实，认定犯罪嫌疑人、被告人身份，确保办案质量，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》等有关规定，制定本意见。 第一条 公安机关、人民检察院应当依法及时收集、固定、审查证明犯罪嫌疑人身份的证据，人民法院对有关被告人身份信息的证据材料，应当全面审查、综合认定。 对犯罪嫌疑人、被告人身份的认定，必须达到证据确实、充分。 第二条 公安机关应当区分情形，分别采用下列方式对犯罪嫌疑人身份进行核查： (一)信息系统比对。根据犯罪嫌疑人身份证件、现实人像照片、自述身份信息或者其他身份信息，通过检索人口管理等公安信息系统进行比对。 (二)档案信息比对。根据犯罪嫌疑人身份证件、现实人像照片、自述身份信息或者其他身份信息，通过检索犯罪嫌疑人户籍地公安派出所的人口档案信息进行比对。 (三)生物识别信息比对。将依法采集的犯罪嫌疑人人体生物识别信息与居民身份证、出入境证件关联的人体生物识别信息或者公安机关人体生物识别信息库信息进行比对。 未对犯罪嫌疑人身份进行核查，不得确认其身份。 第三条 采用信息系统比对、档案信息比对方式核查犯罪嫌疑人信息的，符合下列情形之一，可以确认犯罪嫌疑人身份： (一)获取犯罪嫌疑人身份证件的，犯罪嫌疑人身份证件照片与现实人像相符，且核查获取的身份信息与证件信息一致； (二)未获取犯罪嫌疑人身份证件的，但核查获取的人像照片与现实人像相符，且核查获取的身份信息与此前获取的身份信息一致。 采取生物识别信息比对方式核查的，犯罪嫌疑人人体生物识别信息与比中的人体生物识别信息经认定一致，可以确认犯罪嫌疑人身份。 第四条 犯罪嫌疑人、被告人身份应当有经公安机关核查确认的户籍信息或者居民身份证予以证实，对户籍信息或者居民身份证有疑问的，应当调取犯罪嫌疑人、被告人户籍所在地公安机关出具的盖有户籍专用章并附照片的户籍证明。居民身份证应当与信息系统或者档案信息进行比对确认。对于上述证据材料，办案民警应当签名并加盖公章。 对于户籍证明中没有照片、本人面貌与户籍证明中的照片差异较大，或者犯罪嫌疑人、被告人供述的个人信息与户籍证明不一致等情形，应当补充调取居民户口簿、常住人口登记表、出生医学证明及相关证人证言、辨认笔录等证据材料。 经补充调取相关证据材料，仍无法确认犯罪嫌疑人、被告人身份的，应当通过公安机关人体生物识别信息库信息进行核查比对。 第五条 对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，确实无法查明犯罪嫌疑人、被告人身份的，可以按照其自报的姓名移送审查起诉、起诉、审判。 “确实无法查明犯罪嫌疑人、被告人身份”是指在对犯罪嫌疑人、被告人身份经过户籍所在地派出所协查、实地走访调查、人脸识别、指纹比对鉴定、DNA鉴定等手段仍无法核实其身份的情况。 确实无法查明犯罪嫌疑人、被告人身份的，公安机关应当制作情况说明，载明对犯罪嫌疑人、被告人身份的核查过程和方式，由办案民警签名并加盖公章。 第六条 对于公安机关移送审查起诉的案件，人民检察院应当审查起诉意见书是否写明犯罪嫌疑人身份及是否有相关证据材料证明。没有相关证据材料的，应当要求公安机关及时补送。 被告人真实姓名、住址无法查清的，可以按其绰号或者自报的姓名、住址制作起诉书，并在起诉书中注明。被告人自报的姓名可能造成损害他人名誉、败坏道德风俗等不良影响的，可以对被告人编号并按编号制作起诉书，附具被告人的照片，注明足以确定被告人面貌、体格、指纹以及其他反映被告人特征的事项。 第七条 对于提起公诉的案件，人民法院应当审查起诉书是否写明被告人身份及被告人身份是否有相关证据材料证明。没有相关证据材料的，应当要求人民检察院在三日内补送。 被告人身份不明，但符合本意见第五条规定的，人民法院应当依法受理。 第八条 法庭审理时，人民法院应当查明被告人的姓名、出生日期、公民身份号码、民族、出生地、住址等身份信息，并结合证人证言、辨认笔录等相关证据材料进行核实。对辨认笔录，应当审查是否直接辨认被告人本人或者其被抓获后的照片。 证明被告人身份信息的证据存在疑问，无法确认被告人身份的，人民法院应当告知公诉机关补充证据。必要时，可以对证据调查核实。 第九条 被告人身份不明的案件，不适用简易程序、速裁程序。 第十条 经庭审查证属实的被告人姓名、出生日期、公民身份号码等身份信息，应当在裁判文书中表述。 对于按照被告人自报身份制作裁判文书的，人民法院应当在裁判文书中注明，可以附具被告人照片，在卷中列明被告人面貌、体格、指纹、DNA信息以及其他反映被告人特征的事项，并在办案系统中备注。 被告人拒不供述身份信息，人民法院无法认定其身份的，应当在裁判文书中注明，可以对被告人编号、附具被告人照片，在卷中列明被告人面貌、体格、指纹、DNA信息以及其他反映被告人特征的事项，并在办案系统中备注。 送达裁判文书时，人民法院应当核实被告人身份信息。 第十一条 对外国人、无国籍、港澳台犯罪嫌疑人、被告人，应当核查其入境时持用的有效证件信息或者其自述的身份信息。无法核查上述信息的，应当通过移民管理机构核查。 对同时持用中外证件或者国籍存疑的犯罪嫌疑人、被告人，应当由移民管理机构进行国籍认定。 国籍无法查明的，以无国籍人对待，在裁判文书中写明“国籍不明”。 第十二条 公安机关、人民检察院、人民法院要加强对犯罪嫌疑人、被告人身份信息证据材料的收集和审查，建立犯罪嫌疑人、被告人身份信息核查协作联动机制，规范公安机关人口信息向人民检察院、人民法院开放核查工作。 第十三条 公安机关、人民检察院、人民法院发现犯罪嫌疑人、被告人姓名等身份信息可能有错误的，应当及时审查，对经审查确有错误的，应当及时依法更正，并根据案件情况及时通报相关部门。 第十四条 对于已经发生法律效力的判决、裁定中被告人身份信息认定有误的，作出生效判决、裁定的人民法院可以通过裁定对有关信息予以更正，必要时可以通过审判监督程序进行审理，人民检察院可以依法提出抗诉或者再审检察建议。 第十五条 本意见自印发之日起施行。 【编辑:付子豪】
类似于，即是，图为工作人员检修动车组列车车头。中新社记者 张远 摄图为工作人员检修动车组列车注砂口。中新社记者 张远 摄--> 【编辑:李太源】
新城市志｜高铁建设迎来“丰收季”，看看哪条通你家 澎湃特约评论员 李蜀 即将进入四季度，中国高铁建设也再度迎来“丰收季”。包银、广湛、盘兴、武宜、杭衢等多条线路已进入开通倒计时。 9月28日这一天，襄阳至荆门的襄荆高铁、沈阳至白山的沈白高铁将正式开通运营。这两条高铁的开通，都具有重要的标志性意义。前者意味着湖北首条高铁环线即将“画圆”，全国高铁环线又多了一个；后者意味着，辽宁成为全国第11个、东北首个“市市通高铁”省份。--> 而湖北添“环线”、辽宁“市市通”，也是中国高铁网络进一步深化完善的又一生动注脚。 湖北高铁从骨干贯通迈向环线互联 襄荆高铁起自郑州至重庆高铁襄阳东站，接入沪渝蓉高铁武汉至宜昌段荆门西站，全长116公里。全线共设襄阳东站、宜城站、荆门西站3座车站，其中宜城站为新建车站。值得注意的是，高铁开通后，宜城也将正式跨入高铁时代。 该线路按最高时速350公里运营。其中，襄阳至荆门最快29分钟可达，较目前普速旅客列车压缩50分钟；襄阳至荆州最快55分钟可达，无需再绕行武汉。由此，襄阳、荆门、荆州之间的互联互通效率，显著提升。 虽长度仅百余公里，襄荆高铁的战略地位却不容小觑。 其一，它是中国“八纵八横”高速铁路网主通道之一的“呼南通道”的重要组成部分；其二，开通后能与荆荆高铁、汉十高铁、汉宜铁路等共同构建湖北“黄金三角”内环线，标志着湖北进入高铁环线时代；其三，还能与沪渝蓉高铁武宜段、宜兴高铁以及郑渝高铁相衔接，形成一条串联武汉、孝感、随州、襄阳、荆门、宜昌、荆州、潜江、天门、仙桃十大城市的“大环线”。 这一超级环线覆盖湖北17个地市(州、县)中的10个，囊括全省GDP前五的全部城市，堪称湖北经济发展的“白菜心”。如根据2024年的数据，武汉、襄阳、宜昌三城的经济总量就已占全省过半。汉襄宜“金三角”作为湖北区域发展的核心引擎，将因高铁环线获得更高效的要素流通保障，为产业协同和区域一体化注入新动能。 襄荆高铁的开通，标志着湖北高铁网络从骨干贯通迈向环线互联的新阶段。每日最高26列动车组的开行计划，不仅将重塑沿线地区的通勤格局，还将强化武汉都市圈与“襄十随神”、“宜荆荆”两大城市群的联动效应，为长江中游城市群协同发展提供更完善的基础设施保障和通道纽带。 沈白高铁对东北地区具有多重意义 沈白高铁是国家《中长期铁路网规划》中东北东部快速铁路通道的重要组成部分，正线起自沈阳北站，沿线经沈阳市、抚顺市、通化市、白山市、延边朝鲜族自治州5个地市(州)，终至长白山站，全长约430公里，设计时速350公里。 这条跨省大动脉对东北地区具有多重意义。 其一，一举结束辽宁抚顺、吉林通化和白山这两省三市不通高铁的历史；其二，强化辽吉两省经济联系，为东北全面振兴提供更高效的交通支撑；其三，使辽宁成为全国第11个、东北首个“市市通高铁”省份，实现东北地区“市市通高铁”零的突破。 在普铁时代，东北曾是中国铁路建设的先行者，其密集的铁路网支撑了区域工业化和城市化进程。然而，进入高铁时代，受产业结构调整、人口流动等因素影响，东北高铁建设节奏相对滞后，“市市通高铁”的空白长期存在。在此意义上，沈白高铁的开通，不仅是基础设施的补位，更象征着东北在高铁时代“追赶步伐”的加速。 具体而言，沈白高铁将沈阳至长白山的高铁通行时间压缩至2小时以内，白山、通化等城市也可由此融入沈阳1-2小时经济圈。同时，白山与北京的时空距离也将缩短至3.5小时左右。这种显著的时空压缩，不仅让沿线民众的出行更便捷，更将在一定程度上重塑东北地区的经济地理格局，给相关产业的发展带来新机遇。 如最直接的一点，沈白高铁沿线的抚顺、通化、白山等地均拥有丰富的旅游资源，如白山地处长白山核心腹地，松花江、鸭绿江川流不息，森林覆盖率高达84.6%，空气负氧离子含量平均超2万个，堪称“天然氧吧”。有了高铁的快速串联后，将直接拉近这些旅游景区与沈阳都市圈乃至京津冀地区的距离，实现与主流消费市场的更高效对接。 事实上，沿线地区也早就在积极拥抱高铁机遇。今年7月，吉林省就组织通化、白山、延边等沈白高铁沿线城市在沈阳、北京、济南、郑州四地举办了相关文旅推介活动，并聚焦高铁时代文旅产品创新、客源互送、联合推广等，与各地探索合作发展新机遇。 可以期待，随着这条线路的开通，对内，东北更多城市的高铁连接将更充分、更紧密；对外，则将加速东北文旅资源的“出圈”步伐，并为推动东北地区更好服务和融入全国统一大市场。 一个“高铁上的中国”必将更加立体 高铁环线的再“上新”和“市市通高铁”省份的再扩容，这背后其实是中国高铁建设发展到一定阶段的必然产物。 根据2016版国家《中长期铁路网规划》，中国“八纵八横”高铁网主通道规划总规模约4.5万公里。截至目前已建成投产81.5%，开工在建规模约14%。到今年底，全国高铁运营里程将达5万公里，高铁网覆盖97.2%的城区人口50万以上城市。 这意味着中国高铁建设已从主干框架搭建转入“细节”完善的关键期，一些“关键段”和“空白”地带的补齐将加速推进。 高铁环线的不断涌现，正是这种转变的直观体现。自2015年海南环岛高铁开通以来，目前中国已形成环鄱阳湖、环闽、山东半岛、成渝贵、长三角、黑龙江东部等多个高铁环线。如2024年6月开通的长三角环线高铁，就串联起上海、江苏、安徽、浙江三省一市，是全国里程最长、用时最长的环线之一。 “市市通高铁”省份的不断增加，同样是高铁网络持续完善的成果体现。如在辽宁之后，预计今年底建成通车的盘州至兴义高速铁路(简称盘兴高铁)就将补上贵州“市市通高铁”的最后一块拼图，让贵州成为全国第12个、西部第2个“市市通高铁”省份。 根据规划，到2035年，中国高铁运营里程将达到7万公里，通达所有省会城市及50万人口以上的城市，形成更加完善的现代化铁路网络。在这一进程中，“市市通高铁”省份俱乐部，必将继续扩容。 展望未来，随着更多高铁环线和“市市通高铁”省份的出现，中国区域发展格局将进一步优化。高铁网络不仅将缩短各区域之间的地理距离，更将通过提升要素流通效率，弥合发展差距，为构建新发展格局提供坚实支撑。 一个“高铁上的中国”必将更加立体。这种立体性，不仅体现为更快的速度，更体现为更均衡的覆盖、更高效的发展协同。 【编辑:刘阳禾】
中国驻美国大使谢锋9月29日晚在中国驻美使馆国庆招待会上表示，中美要拉长合作清单，做大合作蛋糕，实现双赢多赢。 谢锋说，中美拥有广泛共同利益、巨大合作空间。中美贸易额从1979年的不足25亿美元跃升至2024年的近6883亿美元，展现出强大韧性和内生动力。 谢锋表示，中美要深化利益融合，做相互成就的同行者。打击非法移民、芬太尼、电信诈骗、金融犯罪，开展癌症防治、传染性疾病和人工智能合作，这些完全可以成为双方合作亮点和增长点。 谢锋指出，两国经贸会谈取得积极进展表明，平等协商才是解决问题正确之道。中美合，世界安；中美斗，世界忧。双方要恪守不冲突不对抗的底线，为本已动荡的世界增添稳定性。--> 谢锋强调，台湾问题事关中美关系的政治基础，处理不好可能引发中美冲突对抗，美方务必慎之又慎，恪守一个中国原则和中美三个联合公报，停止散布“台湾地位未定”谬论，不得挑战包括联大第2758号决议在内的国际社会共识，不能踩线越界。 谢锋说，继对美国开放240小时过境免签后，“中国领事”App签证功能即将在美上线。他邀请美国朋友来一场“说走就走”的中国行，也希望美方相向而行，为两国人民来往交流创造便利条件。 中国驻美使馆9月29日晚举行庆祝中华人民共和国成立76周年招待会，美国政府及各界友好人士等700多人出席。(央视记者 许骁） 【编辑:陈海峰】